6月7日,在全民熱議的高考首日,現行職業教育法迎來了自1996年公布施行以來的首次“大修”。《中華人民共和國職業教育法(修訂草案)》(以下簡稱“《修訂草案》”)初次提請全國人大常委會第二十九次會議審議。《修訂草案》關注職業教育的重要性,強調職業教育與普通教育具有同等重要地位,對優化職業教育改革提供了相關舉措和意見。
草案強調職業教育與普通教育具有同等重要地位
早在2019年,《國家職業教育改革實施方案》就明確提出,職業教育是一種教育類型,與普通教育具有同等重要地位。此次《修訂草案》從國家立法層面強調職業教育和普通教育并重,或將有助于破解社會上對職業教育的偏見。
為了推進職業教育和普通教育的同等,草案還提出建立國家資歷框架制度,建立職業教育國家學分銀行,促進各級各類學校教育與職業培訓以及其他職業教育學習成果認定、積累和轉換,建立完善國家資歷框架,使職業教育與普通教育的學習成果融通、互認。
近年來職業教育領域利好政策不斷,從編制《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020年)》,到“完善職業教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作”寫入黨的十九大報告,再到《國家職業教育改革實施方案》、《職業教育提質培優行動計劃(2020-2023年)》等,不難看出國家對職業教育的厚望重托,職業教育大有可為,更應大有作為。
然而,隨著我國進入新發展階段,對高素質技術技能人才的需求日益強烈,普高應屆畢業生就業率走低與高素質技術用工缺口增大的矛盾持續存在,一定程度上已經成為制約中國產業結構升級的突出因素。
按照《職業技能提升行動方案》中,以技能勞動者的占比達到25%的要求進行估算,我國仍需新培養至少3,000萬左右的新技能勞動者。中國現有中等職業院校10,340所,高等職業院校1,423所,大而不強、多而不精,是中國職業教育快速發展后的重要痛點,急需轉型發揮其應有的作用,才可破局。
堅持校企合作、產教融合,提升職業教育質量和水平
職業教育作為人力資源的蓄水池、經濟發展的內驅力、社會和諧的穩定器,以政策為引導,完善中國特色的現代職業教育體系,需要社會各界廣泛支持,更需要職業教育戰線凝心聚力、奮進實干。
在深化校企合作,構建“責任共擔、利益共享”的合作機制,打通教育鏈與產業鏈銜接的關鍵,形成辦好職業教育的合力和持久動力過程中,我們可以看到民辦職業教育機構正以其靈活的辦學模式,發揮著越來越重要的作用。老牌職業教育機構千鋒教育,近日在教研升級戰略發布會上,發布了其立足“從服務到賦能”的戰略思路下,構建的教育培訓、高校服務、企業服務三位一體的業務體系和各業務板塊的發展規劃。
做強實體經濟、推動經濟高質量發展、為人們創造高品質生活,離不開職業教育,反之職業教育要想真正與社會發展接軌、與市場需求結合,也離不開企業的高度參與。千鋒教育從深度合作、融合創新、教學協作、就業合作四個維度,推動院校與企業聯合培養人才,建立教育與行業對接協作機制,扎實推進高校與產業的緊密銜接,對職業教育構建產教融合協同育人模式具有積極的實踐意義。
在院校合作方面,千鋒教育獲批的協同育人項目已達768項,與29個省市600多所大學達成深度合作關系,在江西、山東、河南等省份投入并建成了50余所高校實驗室,累計為高校舉辦實訓近萬次,組織實施各類講座5萬余場,年影響超10萬名學生。在企業合作方面,千鋒教育人才服務企業數量達到20000余家,覆蓋全國一線二線城市大中小型公司,每年簽訂1000余份人才培養訂單。
《修訂草案》的發布為職業教育發展提供了政策上的指引,作為一種培養應用型人才的教育體制,職業教育要區別于普通高等教育,更加注重與企業的結合,建立校企合作的教育模式,目的是最終為企業輸送大量的高素質技術技能人才。走校企合作之道,提升職業教育辦學質量和水平,實現產學研一體化,將是職業教育面向社會、服務社會、推動社會發展的必由之路。